现代税制的基本结构是：纳税是每个人的义务；人民授权产生国家，以税收支付政府开支，因此人民成为纳税人是把这份权利与义务统一起来；各级政府花的是纳税人的钱，所以必须为人民办事，为人民服务；纳税人也有权知道我纳的税干什么用了，这也体现了人民当家做主的观念。
中国越来越多的老百姓正在变成纳税人，这是社会进步的一个标志。多数学者的看法是，纳税人贡献自己的一部分给国家，由政府进行二次分配，用于公共事业、环保、资助丧失劳动能力者以及低收入人群等等，有利于维护社会秩序与稳定。
北京大学社会学系教授张静说，由于钱是从个人手里出的，所以纳税人就会关心这个钱用于何处了，怎么个用法？这样纳税人便会有足够的动力参与社会事务，才会主动地关心社会财富的使用，起到一个控制、监督和平衡的作用。清华大学教授李?认为，如果把广告牌上的“依法纳税是每个公民应尽的义务”，换成“公民请出钱买安全与秩序”，就好理解多了。既然大家都需要安全与秩序这个公共产品，那你就出钱让国家来提供。
专家提醒说，在完善税法的同时，税收的增长也应与国民经济发展、老百姓的人均增长同步。假如国民经济年增长率是8％，而年税收增长率是50％，这就很不正常。它表明，要么就是以杀鸡取卵的方式伤害了税源，要么就是以往的漏洞太大了。税收的上升速度应该是缓慢的，是一种调节，使社会更趋公平和稳定，而不是通过税收将更多的人绳之以法。
（《暸望》2001年第3期）
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